令和6年下川町議会定例会6月定例会議②6月19日 一般質問 中田議員
Summary
TLDRこのスクリプトは、農業、林業、商工業を含む総合的な移住促進パッケージの議論を中心としています。特に若年層の不足と農村部の人口減少、高齢化が問題視されています。地域振興に向けた取り組みとして、農家に対する移行調査や中間支援組織の役割が語られ、多職種での収入確保が提案されています。また、農業以外からの収入や新たな収穫者研修、地域の人材経済交流拡大も議論されています。
Takeaways
- 🌱 農業、林業、福祉、医療、商工業など、多角化された産業が地域の若年層不足問題に対処する上で重要である。
- 🏞️ 農村部の人口減少と高齢化が進み、特に小規模な農業集落の高齢化が深刻であることが報告されている。
- 🔍 農家の平均年齢は65歳であり、最も若い農家は27歳、最も高齢の農家は98歳と多様な年齢層が存在している。
- 🏡 農家の移住促進を目的とした住宅の提供は、農地の状況や所有者の移住などによって提案内容に制限がある。
- 👨🌾 農業を主体とする地域で、他の産業からの収入を得ることで集落機能を維持できる可能性がある。
- 👥 地域振興のために、農業以外からの人材を活用し、多職種の人材を集めることの重要性が強調されている。
- 📈 特定地域の漁業などに基づくマルチワーカーへの給食が、地域の移住促進に有効であると提案されている。
- 🏘️ 農村集落型の集中化住宅の展開が、地域の活性化に寄与すると示唆されている。
- 🤝 地域間の人材経済交流の拡大が、地域の活性化と定住促進に繋がると提案されている。
- 🌐 インターネット上での求人広告や地域のPRが、人材を集め、地域の活性化に寄与する手段として有効である。
- 🏛️ 伝統的な文化や芸能を活用し、地域の魅力を高め、移住促進に繋げることが議論されている。
Q & A
ノープラスマルチジョブパッケージとは何ですか？
-ノープラスマルチジョブパッケージは、農業だけでなく、林業、福祉、医療、商工業などを含めた総合的な移住促進のための取り組みです。これにより、若年層や生産年齢人口の不足を解消し、特に農村部での人口減少問題に対応することを目的としています。
農村部での人口減少と高齢化の現状はどうなっていますか？
-農村部では人口減少と高齢化が進んでおり、農村の人口に占める65歳以上の老年人口の割合は都市部の25%に対して35%となっています。また、小規模な農業集落の割合も増加しています。
下川地域振興機構とは何ですか？
-下川地域振興機構は、下川町で総合的な移住促進を支援するための一般財団法人です。この組織は、中間支援組織として、地域の人材確保や移住希望者への支援を行っています。
下川町の農家の平均年齢はどれくらいですか？
-下川町の農家の平均年齢は65歳です。最年少の農家は27歳、最高齢は98歳となっています。
反応ハXとは何ですか？
-反応ハXは、農業の収入だけでなく、他の仕事も組み合わせて生活を維持することを指します。専業農家として農業だけで生活するのは厳しいため、他の仕事と組み合わせて収入を得ることが提案されています。
地域起こし協力隊とは何ですか？
-地域起こし協力隊は、都市部から移住してきた人々が、地域の活性化や農業などの研修を受けながら、地域社会に貢献する制度です。様々な職業経験を持つ人々が協力隊として地域に移住し、新しい生活を始める支援を受けています。
下川町での農業に関する研修制度はどのようになっていますか？
-下川町では、新規収納者に対する研修制度として地域起こし協力隊制度を活用しています。この制度を通じて、他の職業を経験した後に農業を始める人も多く、農業経営に必要なスキルを身につけることができます。
2004年の日本政策投資銀行のレポートでは、どのような地域活性化の成功事例が紹介されていますか？
-2004年の日本政策投資銀行のレポートでは、徳島県上勝町、高知県馬路村、愛知県豊田市（旧安城市）、岐阜県旧明法村の地域活性化の成功事例が紹介されています。これらの地域では、地域資源の徹底的な洗い出しと選択、地域文化の発掘と伝承、広告宣伝戦略、地域ブランド化などが行われて成功しています。
下川町の総合戦略にはどのような目標がありますか？
-下川町の総合戦略には、「みんなで挑戦し続ける町」、「誰一人取り残されない町」、「人も資源もお金も循環持続する町」、「みんなで思いやれる家族のような町」、「子供たちの笑顔と未来世代の幸せを育む町」などの目標があります。これらの目標を達成するために具体的な政策が策定されています。
家族農業とは何ですか？
-家族農業とは、1つの家族が主として家族の労働力に頼って農業、林業、漁業、木地養殖業などの生産を行うことを指します。国連が2009年から2028年までの10年間を家族農業の年とし、家族農業の推進を推奨しています。家族農業は、エネルギー消費が少なく、気候変動への対応や多様な品種の管理など多くのメリットがあります。
Outlines
🌾 農業白書に基づく総合的移住促進の取り組み
第1段落では、農業白書に基づく農村部における人口減少や高齢化の問題が提起され、特に小規模な農業集落の減少が指摘されています。中田議員は、若年層や生産年齢人口の不足と、農村部の危機感を背景に、ノープラスマルチジョブパッケージとして、農業以外にも林業、福祉、医療、商工業を総合的に推進することで、移住を促進する提案を行いました。また、移住者に対する住宅の提供や、地域振興機構との連携を通じた移住促進の支援について触れられています。
👷♂️ 地域振興とマルチワーカーの活用
第2段落では、地域振興を目指す取り組みが議論されています。下川事業共同組合による特定地域の漁業や加工業、給食業を通じたマルチワーカーへの支援が有効であるとされ、新規収納者の研修段階での地域式協力体制度の活用が紹介されています。中田議員は、マルチワーカーという言葉の適切性について疑問を呈し、農業以外からの収入源の重要性を強調しています。
🏡 農村地域の住宅と自然環境の管理
第3段落では、農村地域の住宅や自然環境の管理が議題となっています。平均年齢65歳と高齢化が進む農村部で、除雪や草刈りなどの労働が困難になり、自然災害や野生動物の被害が懸念されています。中田議員は、地域の整然たる状態を保つことの重要性を指摘し、新たな移住者に対する研修や経験の豊富さについても言及しています。
📈 地域活性化の成功例と取り組み
第4段落では、地域活性化の成功例や取り組みが語られています。2004年の日本政策投資銀行のレポートを参考に、成功した地域の4つのポイントが紹介され、下川町の取り組みがそれらの原則に則しているとされています。田村町長は、森林資源の活用や人材不足の課題に取り組む姿勢を示しており、地域のブランド化や独立採算性の強調もされています。
🌳 森林資源を活用した地域開発
第5段落では、森林資源を活用した地域開発が議論されています。下川町が森林総合産業の構築を通じて雇用の安定化や6次産業化を目指していることが説明されています。食料総合産業の構築や地域産業活性化も進められており、エネルギー拠点作りも地域開発の重要な要素とされています。
🔄 PDCAサイクルによる地域開発の継続的改善
第6段落では、PDCAサイクルが地域開発の改善にどのように役立つかが議論されています。町長は、PDCAサイクルを通じて計画の見直しや実行、検証を繰り返し、地域の課題解決に取り組む姿勢を示しています。また、新しい手法が考えられていることも触れられ、目標が高すぎる場合のモチベーションの維持についても言及されています。
👨👩👧👦 家族農業の重要性とSDGsへの貢献
第7段落では、家族農業の概念とその重要性が強調されています。国連が推奨する家族農業の年を紹介し、家族農業がSDGsの目標達成にどのように貢献しているかが説明されています。また、マルチワーカーやマルチジョブの概念が家族農業に関連していることが指摘され、成功事例も紹介されています。
🤝 地域間の人材経済交流の拡大
第8段落では、地域間の人材経済交流の拡大が議論されています。下川町と武上市の間の歴史的な絆や協力関係が紹介され、議員の訪問や交流の深め方について触れられています。田村町長は、開拓者の精神や地域の誇りを持って人材経済交流を拡大する意欲を示しています。
🎉 伝統芸能の保存と地域交流の促進
第9段落では、伝統芸能の保存と地域交流の促進が議題となっています。110年の歴史を持つ踊りや巻芸の保存会、高須中学校と下川中学校の生徒会によるオンライン交流が紹介されています。田村町長は、伝統芸能の力と地域交流の重要性を強調し、経済や文化交流を進める意欲を示しています。
🏛️ 東京青山での地域PRと交流の意義
第10段落では、東京青山での地域PRの機会が議論されています。田村町長は、青山のイベントを通じて地域の絆をPRし、経済的、文化的な交流を促進する意欲を示しています。また、伝統芸能の力と地域の誇りがブランド化や移住定住に寄与するとの考え方も触れられています。
Mindmap
Keywords
💡移住促進
💡ノープラスマルチジョブ
💡農業白書
💡人口減少
💡高齢化
💡地域振興
💡農家
💡マルチワーカー
💡農業以外の収入
💡地域の将来
Highlights
農業、林業、福祉医療、商工業の総合的な移住促進パッケージの重要性が議論されました。
若年層や生産年齢人口の不足、特に農村部の人口減少と高齢化が問題視されています。
農村の人口65歳以上の割合が都市部と比較して高い現状が示されています。
農家の規模縮小や現状維持の意向が調査で明らかになりました。
中間支援組織の下川地域振興機構が総合的な移住促進を支援するとの取り組みが強調されています。
農業を主体とする地域で、他産業からの収入を得ることの重要性が語られています。
特定地域づけ事業に基づくマルチワーカーへの給食が有効な方法の一つだと考えられています。
新規収納者の研修段階で地域式協力体制度が活用され、他の職業経験者も農家になることが可能にしています。
移住促進と新規収納の連携を図る取り組みが行われています。
農家の平均年齢は65歳と報告され、若い世代の育成が重要な課題と捉えられています。
下川事業共同組合が農産物加工やトマトジュースの生産に取り組んでおり、求人を募集しています。
マルチワーカーという言葉の使用が農業専業の時代から変わってきていることを示唆しています。
農村地帯の活性化策として、様々な方法が提案されており、成功事例も報告されています。
地域の資源を活かした街づくりや森林資源の有効利用が、地域活性化に寄与しているとされています。
下川町が2015年の待人仕事創生総合戦略を策定し、地域の課題解決に取り組んでいることが明らかです。
PDCAサイクルの欠陥を補う新しい手法が検討されており、変化に強いアプローチが求められています。
家族農業の概念が提案され、SDGsと家族農業の関係が強調されています。
地域の誇りや愛着を深めるために、人材経済交流の拡大が提案されています。
伝統的な共同芸能の保存と地域の絆を強化することが、地域活性化に寄与するとの考えが示されています。
下川町と武上市の間の絆を深める取り組みが進められており、経済文化交流が期待されています。
Transcripts
00:00え質問番号1番4番中田剛之
00:06議員おはようございますえ暑くなる前に
00:10手短に終わらせたいと思いますがえっと
00:14最初の質問はあのノープラスマルチジョブ
00:19パッケージとしての総合的な移住促進に
00:22ついてということです
00:25あの1番のえこういうことをお尋ねする
00:29自分のの問題意識としてはあのま農業だけ
00:35でなく林業も福祉医療商工業そう総合的に
00:41ですね
00:42あの若年層って言いますか生産年齢人口
00:46って言いますかあの人手が不足していると
00:50そういうこととそれから特にあの農村部で
00:54は人口の減少がえ昨今厳しいあの著しいと
01:00いう危機感がありましてこういうことを
01:03質問させていただきます全国的にえ農村に
01:08おいて人口減少と高齢化が並行して進んで
01:13います農村の人口に
01:17占める老年人口65歳以上の割合は都市
01:2325%に対して農村で
01:2735%個数が急行以下の小規模な農業集落
01:33の割合については令和2年
01:38はんあ令和2年はえ平成22年の6.6と
01:46比べて1.2増加して7.8ですえこれは
01:52このこのさこの頃発表になった令和5年度
01:56の農業白書からの引用です
02:00本庁でも令和3年に農家に対して行った
02:04移行調査では規模縮小したいが2現状維持
02:10が57利用し体が8個となってい
02:15ます令和6年の調整執行方針でも中間支援
02:20組織下川地域振興機構と連携強調して総合
02:25的な移住促進を支援すると書いてあります
02:29反応ハXということも言われてきましたが
02:32今や農村の集落機能を維持するためには脳
02:37プラスマルチジョブというべき仕事といよ
02:41パッケージで準備提案して総合的な移住
02:45促進を図るべきと考えます長長の見解を
02:49伺い
02:51ます答弁を求めます長長
03:05中田議員のノープラスマルチジブ
03:07パッケージとしての総合的な移住促進に
03:10ついてのご質問にお答えいたしますえ調整
03:13執行方針の通りえ中間支援組織一般財団
03:17法事下川地域振興機構の総合的な移住促進
03:21の取り組みや人財バクの仕組みを活用して
03:25え人工減少を起因とする課題を解決する
03:28ために各産業分野の担い手を確保できる
03:32よう務めてまいりますしかしながらあこの
03:36仕組みには住宅確保パッケージで準備ま
03:39提案するものではありませんま同財団は
03:43町内の住宅の情報についてや相談窓口を
03:47機能として持っておりえ移住提示を希望さ
03:50れる方には合わせての提案が可能であると
03:53考えておりますえ農業の収納を前提とした
03:57移住定住に対する住宅の刑事化はま農地の
04:01状況そして住宅の状況や所有者の移行など
04:05の要因がありますので提案する内容として
04:09はま制限がある場合もございます報道や
04:13文献等に反応ハの取り組み事例が報告され
04:18ておりますがま本庁の収納新規収納制度は
04:22認定農業者になることが前提の能計画に
04:26基づくもので年間を通じて整形が立て
04:28られる得得ることができる内容となって
04:31おりまして反応ハエを前提とした収納の
04:35受け入れは現状ま想定をしておりません
04:38しかし一方でえ移住提示をメインとする
04:42ものの雑誌等での農作物を栽培して政権に
04:48加えることを希望する方の場合は農村地域
04:51の住宅を移住提示の場所としてえ有効で
04:54あり農業を主体とする地域でありながらも
04:57農業以外の産業から収入請求を立てること
05:00ができれば集落機能を一定程度保管できる
05:03ものと考えるところでありますえ農業以外
05:07の収入としてはあ下川事業共同組合が事業
05:11主体となっている特定地域づり事業に
05:14基づくマルチワーカーへの給食も有効な
05:17ものの1つであると考えておりえ下事業
05:20共同組とも連携して総合的な移住促進を
05:24図ってまいりますまた新規収納者の研修
05:28段階には地域式協力体制度を活用しており
05:32他の職業等を経験して収納されてる人も
05:35いるのでえよい事例の1つとしてえ情報
05:39発信するとともに移住促進と新規収納の
05:43連携を図ってまいりますえご質問の趣旨と
05:47調整執行保持の方向性は一致していると
05:50考えておりますし多様化する移住提示の
05:53あり方を想定しながら一般財団法人下川
05:56地域振興機構と連携し総合的な移住促進を
06:00図ってまいります以上申し上げまして答弁
06:03といたしますのでご理解賜りますようお
06:05願い申し上げ
06:20ます4番中田
06:25議員あのここでちょっと現状を確したいん
06:30ですけれども下川町の農家の平均年齢最高
06:36年齢え1番若い人の年齢とかっていうのは
06:40えちょっと今分かるでしょう
06:46か富谷産業振興課長はいえっとただいまご
06:51質問いただきました内容につきましては
06:54平均年齢は65歳となっておりますこれは
06:58令和6年1月一日現在でございますえ1番
07:02若い方は27歳最高年齢は98歳となって
07:09おりましてま参考にの農家個数は当時
07:12126個ということになっております以上
07:16ですはい4番中田議員えよくわかりました
07:22平均年齢が65歳ですねはいあのえっと今
07:27町長のお
07:30答弁でありありました
07:33その下川事業共同組合があのえ農産物加工
07:39研究所って言いますかトマトジュース
07:42の
07:44生産に
07:46え生産をしてくれる求人をあの町の人材
07:52バンクというところで募集してまして
07:55ちょうど私が一般質問のえ色々考えた時に
08:00その広告が広告っていうかまあのホーム
08:04ページにインターネット上に掲載されまし
08:06てそのマルチワーカーという言葉が出てき
08:09てあああのやっぱりその現状を考えていく
08:14とそういうことになるんだなと思いました
08:17私は個人的にはマルチワーカーっていう
08:19言葉はちょっと互換が悪いかなという風に
08:24思いますけども率直に行ってあの農業専業
08:29で食ってくっていうのはもう厳しい時代な
08:31んですよね
08:35あのまこれちょっと調べが足らなかったん
08:38ですけども日本のあの明治から後で農家が
08:43専業で成り立つ農家だけで経営が成り立つ
08:47時代ってのはすごい短かったんじゃない
08:49でしょうかあの100勝っていうぐらいで
08:53え100勝の賞は職業っていう意味で農業
08:58をやりながらあの大工もやるし盛もやるし
09:03ペンキ屋もやるしえ鍛冶屋もやるしって
09:07いう何でもやらなかったら食っていけ
09:11なかったのが長い時代だと思いますそれを
09:15まあ今またそうなんですよねあの国の政策
09:19もあって専業では厳しいだからちょっと
09:23カタカナを使ってですねマルチジョブとか
09:27マルチワーカーって言うわけです
09:29あの町長の答弁でその反応ハXっていうの
09:35はそのちょっと厳しいとあの反応ハXを
09:40前提とした収納の受け入れは想定してな
09:43いっていうお答えでしたけれど
09:46ももう私の認識として半分
09:51X半分脳がちょっと厳しいとあマルチンの
09:56中でそこに脳もあるっていうそういうよう
09:58な考ですあの
10:01え雑種地などでその農業をちょぼちょぼと
10:05やってえ農村地域の住宅に詰まってそこ
10:10から色々冬は除雪とか夏はジュース工場と
10:14かそれでえっと時々草刈りのバイトとか
10:18あの水路掃除のアルバイトとか木装の収穫
10:21の手伝うとかそういうようなことで
10:25え整形を立てていくそれだったらあ借金も
10:30多くないしなんとかなるんではないかと
10:34考えます
10:37あの最近農村地帯でやはりその平均年齢
10:4365歳と言いますかあの草刈りがなかなか
10:52えしんどい方が多くてそれでえ私のところ
10:58のロ第2航空もえっとなんだっけな道路
11:03愛護組合自分のところのえ上路第2で
11:08草刈りをするというのではなくてえ町の方
11:11に全面的にお願いしますということでもう
11:15自分の自作ぐらいしかできませんという
11:18ことでえお返ししまし
11:22た中の方もそうなのかこないだ町民の方
11:26から
11:28あのぼのアっていうか農家の上回
11:31りっていうか草がボボのところが結構
11:35ちらほら見えるとであれはすごく
11:39その凄んだ印象を与えかねないああみんな
11:45年取って手回らなくなってきたんだなって
11:48いうのを思うよっていう声をいただきまし
11:51たあの自分東京に住んでてマンションに
11:56住んでたんですけれどもあのの廊下とかえ
12:02玄関とかそういうところがだんだんま共用
12:06部分って言うんですけどそういうところに
12:10あのチラシがチラシが散乱あ特に共用玄関
12:16のポストからチラシが溢れ出るとかそれ
12:18からゴミのところの部屋がもうすごい汚く
12:22なってるとか自転車はぶっ倒れてえ
12:25ごちゃごちゃに整理されてないとかって
12:27いうとだんだんこう凄んだ印象っていうか
12:31あここはこんなだから何捨ててもいいんだ
12:34なっていう感じになってきましたまそこを
12:38整理するのがあ再建の第1歩みたいな感じ
12:42だったんですけども農村もその草ですね
12:46あのきちんとできないとそういう風になり
12:50かにない大一あの草きちんと狩らないと熊
12:55とかアグとか野生動物の方が物側に歩って
13:00きますよねそういうこともあってあの
13:07やはり街あの中心部
13:11の方もそのあれなんですけれども周辺の
13:15農村地帯そこをまずきちんと整備しておか
13:20ないとだんだんその中心部の方も
13:24あの脅かされるっていうか野生動物に危な
13:28いっていう感じがしますし
13:31そのお試し移住とかなんかでですね
13:36その視察とかに来た方
13:40もナロ駅で降りてとか朝からからその下川
13:45に近づくにつれてなんか凄んだ感じだと
13:49その最初の移住を考える時にね印象が良く
13:52ないと思い
13:55ますあのそれでえっと何だったっけ長長
14:00の答弁の中で
14:03あの新規収納者の研修段階ではあの地域
14:08起こしたい教制度を使っていて他の職業を
14:13経験してから
14:15え農家収納する人もいるよという答弁でし
14:21たけれど
14:22も他の職業を経験してっていうの
14:26は下課長に来る前ですよねそこをちょっと
14:32現状をあのお尋ねしたいと思い
14:39ます小屋産業振興課長はいえっとただ今の
14:44えご質問の中のあの協力隊の関係です
14:47えっと協力隊の方はやはりえ都市部でえ
14:51色々とあの経験をされてえ農業の良さに
14:54気づきま色々え地域にえあたってま下川に
14:58縁があって来られるという方でしてま
15:01私たちが想像する以上のえ学歴経験あと
15:05多種多様な仕事をされている方が来られて
15:07いますあのそういう意味ではあのそういう
15:10経験からあ例えば農業経営に対して計算が
15:14すごく鋭くま経営という観点でえたけて
15:18いる方もいらっしゃいますしま元々えまず
15:22明積な方も当然いらっしゃいますあとは
15:25仕事と比較して農業の良さがよく分かって
15:27いる方だからこそおそらく大変な研修でも
15:31頑張れるのかなという風なところもあり
15:34ますからまそういう意味ではあのいろんな
15:36経験をされてくること方の方が後々あの
15:40新規収納した後ま5年後にえ本当6年目
15:44からは本格的な経営をされると思います
15:46けどまそういう時にあのま字形が強いと
15:49いうかえなんとか困難があっても乗り越え
15:52ていける方々になるのではないかなと思っ
15:54てまこういう制度も1つ新規収納のあり方
15:57としてありかと思ってます以上
16:01です4番中田議員はいありがとうござい
16:05ますえ大体想像していた通りです
16:10あのまここで私の趣旨から申し上げると
16:16あの下川に来る前に色々な職業を経験して
16:21いるっていうのはまその色々な技能知識
16:24経験が豊富になっていいんですけれども
16:27そうでなしにその目に来た後で農業研修
16:32以外に
16:33え除雪とか
16:35え道路保全とか色々そういうことも経験
16:40すると下川の実情っていうか実際っていう
16:48か下川で食ってく術が身につくのであの
16:55非常に
16:57有効ではないかという風に考えます
17:05あのそれ
17:10で今回この質問するにあたって
17:16うんと農村地帯農村地帯でえどうやって
17:21その活性化するかということを色々
17:24ちょっと調べてみましたあまあの大体言わ
17:29れてることは同じようなことなんですよね
17:32あのどれだこれ
17:34かそんな中で
17:37えっと古いんですけれども2004年の
17:42日本政策投資銀行のレポートというのが
17:46ありました
17:48えっとそれ
17:51は成功してる地域で活性化成功している
17:55ような地域を
17:594つ4地点選んでそこからまどういうこと
18:02をやってくと成功するのかなっていうのを
18:05上がってましたそしてその成功した地域
18:10っていうの
18:11がよくよく言われるですね
18:16上勝町馬路
18:18村愛知県の安町ここはもう今合併してえ
18:24豊田市になったそうですそれからえっと皆
18:28さんもご存知の岐阜県の旧明法村
18:32ですであのそこんところでねえっと色々
18:37言われてたのがえちょっと読み上げますね
18:40センサ万別の各地域で地域資源の徹底的な
18:45洗い出しと
18:47選択地域文化の発掘伝承がなされて
18:52いる地域を広く知ってもらうよう広告宣伝
18:56戦略継続的な話題
18:59地域丸ごとのブランド化がなされている
19:02こと地域内で授業が機動に乗ったら継続性
19:07を持たせることができるように高サイクル
19:10を循環さ
19:12せる利益を上げることを市場名題とした
19:16独立採算性の地域産業振興会社の運営を
19:20行い人事面など体制面でも工夫を凝らして
19:26いるこれ2004年にえこういうことを
19:30言われてます
19:33えっと非常に下課長でもうんこのような大
19:39原則を目指して
19:41え活性化って言いますかあ課題の解決に
19:45取り組んでいる状況だと思いますが
19:51え町長の見解を伺いたいと思いますこんな
19:55ことはやっているよっていう風にえあると
19:59思うんですがあのいかがでしょうか答弁を
20:02求めます田村町長え少し視点がずれて
20:07しまうかもしれませんけれどもお答えをし
20:09たいと思いますあの上活省それから馬路村
20:13あそれから具条市の旧明法についてはえ私
20:18も何度となく訪れて地域の状況あるいは
20:24その地域の取り組みを勉強してきたことが
20:27ありますまあの中田おっしゃられる通り
20:30地域の資源を生かしてえその取り組みを
20:33進めてきたところまたあのやはりそこには
20:38それぞれえご苦労があったという風に聞い
20:41ておりますしそのそのご苦労を乗り越える
20:45まチャレンジをしてきたということを聞い
20:48ておりますでま下課長においてはまあのま
20:53今脳のお話ですけれどもま森林資源を
20:55生かした街づくりということでこれまで
20:58取り組んでおりますまたあの脳についても
21:01えこの厳しい気候条件あるいは土地条件
21:05それから現状ですねえ農家個数の問題も
21:09色々ありますけれどもそれを乗り越える
21:11ためにま色々な様々な政策を行ってきてま
21:15地域をこう盛り上げていこうという皆様の
21:18町民の皆様のえ一丸となった取り組みで今
21:22があるという風に思っておりますえまそれ
21:25をさらにですねえ確かなものにするとたに
21:29え行政あるいは民間の中間に立ってえ色々
21:34と取り組みを進めていくためにま今回え
21:37財団法人を立ち上げてえこれから進めて
21:41いこうという風に思ってるところであり
21:42ましてまあのま人材がなかなか足りないと
21:47いう部分もあってえ人材も従業員というか
21:51え働く人が足りないところが今度経営人材
21:54が足りないところにだんだん課題が広がっ
21:58ててるかなっていう風に私も思っており
22:00ますのでえそういったところも含めてです
22:03ねえ色々な形でえ工法しながら発信をして
22:08え下川の方に来ていただいてえ先ほど頂い
22:12たあ色々な仕事ですねえその少しずつあの
22:17ま言葉を選ばず言えば穴が広がってきてる
22:20ところもありますのでそこにはまって
22:23いただいてえ地域で活躍していただける
22:26人材を1人でも多くあの下科の方に来て
22:30いただいて活躍していただきたいという風
22:32な思いでえ進めていきたいという風に思っ
22:35ております以上でござい
22:38ます4番中田
22:40議員
22:42[音楽]
22:44えっとこの政策投資銀行のレポート全部
22:47読んだわけではないんですがあさささっと
22:52読んであこれは下川でも毎度毎度出てくる
22:56ようなことだなと年だからまこれをある
23:02程度お手本にして色々総合戦略あ総合計画
23:06かそういうようなあの政策の参考にした
23:10時代もあったのかなと思うほどでしたで
23:13下川でそのようなことをなんかやっていた
23:17でしょていうことで調べたらば2015年
23:21の下川町待人仕事創生総合戦略というのを
23:28見まして
23:30えまよく似てるっていうエッセンスは同じ
23:33ですよねでまたその総合戦略のこれ
23:382015年の最初のやつの方ですけれども
23:42あの私が言いたいようなことがあもうここ
23:46に書いてありまし
23:48たあのま産業の進行とかあ住宅のところ
23:55しかあの時間の関係で見てませんけれども
23:58えっと
24:00大きく3つですねえ産業について森林総合
24:05産業の構築食料生産総合産業の構築全産業
24:12連携による地域産業活性化雇用
24:17喪失でえ森林総合産業の場合は伐採造林
24:24から加工流通まで一体的で効率的な森林
24:28総合産業システムを構築し地域に安定した
24:32雇用を喪失し森林版6次産業化を確立これ
24:38もう今でも十分通用するって言いますか今
24:42未だに目指しているその政策ですよ
24:45ねでえ食料総合産業の方はですね
24:52えっと農業プラス農業以外の食料生産社会
24:57的企業等が地域内向けの食料生産供給及び
25:03農地管理集落支援などを行うことで富の
25:08地域内循環と雇用
25:10喪失持続可能な集落を形成いやまさにこう
25:15いうことを
25:17実現して欲しい実現するべきですねそれ
25:21からえ農村集落型集中化住宅の展開という
25:26ことが書いてありましたでそれは
25:31え集中化っていうかこうえなんだあれ1等
25:3641等4個っていうのかなあの神なりに
25:39ありますよねあの研修性が入るところそこ
25:42でえ研修性高齢者後継者がコミュニティを
25:46作るという風なことを書いてありました
25:50まさにあのこういうことがあってその農村
25:56に移住してくる人があ初めてえ来るんでは
26:01ないかなという風に考え
26:03ます全産業横連係による地域産業活性化
26:08雇用喪失というのは総合的な移住定住企業
26:13誘致体制と地域産業活性化中小企業振興
26:19地域商業再生などと書いてありますそして
26:25えちょっと産業とはあれですけれども
26:28エネルギー時給を書とした中核拠点作りと
26:33いうことも載っていまし
26:36たこれ大変いいことだと思うんですけども
26:41最近はあまりその小高に言われないですよ
26:45ねこういうことはこれはあのもう
26:49達成されたとお考えなんですかそれとも
26:53なんか別な形になって
26:56フェフェ徐々にこう消えていったん
26:59でしょうかどうなんでしょう答弁を求め
27:02ます
27:03町長はいえあの具体的な部分についてはま
27:07それぞれえ検証しながら進めていってる
27:10ところなんですけどもちょっと話長くなる
27:12かもしれませんがえ元々下会長においては
27:17あいわゆるPDCAサイクルを回すという
27:20ことでえ総合計画の成り立ちがあ評価して
27:25えそれを次の計画に反映して
27:28そしてそれを実行して検証してくこの流れ
27:32を作ってきましたでその上でえ今総合計画
27:37が第6期に移ってきてますけれども第6期
27:42総合計画の中で今中期に入りましたけれど
27:44もちょうど総合戦略はその間に策定した
27:49ものでございましてえ総合戦略に関しては
27:52今2期目に入っておりますで1期目はあの
27:56そういった形でえをまず抽出してこう人口
28:00維持え戦略もありましたけれどもそういっ
28:04た形で人口戦略人口のビジョンですね作っ
28:08てえそういったものをやってくというもの
28:11がえ総合計画のありたい姿7つのありたい
28:15姿の議論の方に繋がっていってる形になっ
28:18てますそれでえその中でやはりそのすぐ
28:22できるものとすぐできないものもあります
28:24しあと状況が変わってきたり色々ありあり
28:27ますけどもその総合計画に移った中でえ
28:31その総互戦略の中にちょっと話ずります
28:33けどもえ子供たちの未来ということでえ
28:38教育ビジョンなども取り組まれてきておる
28:42ところでありましてえま課題についてはま
28:46それぞれありますけれどもまスピードが
28:50早いのと遅いのとか時間がかかるものとか
28:52いろんな形でえ少しトが変わってはおり
28:56ますけれども当初の総合戦略の中で地域の
29:01課題としてとらまえてでこういうことを
29:03やってくっていうのはあ基本的には変わっ
29:06てはおりませんのであとは手法ですとか
29:10あとやり方ですとかっていうのがえ今総合
29:13性総合計画ですとかいろんな形でえ他の
29:18計画も含めてえ繋がってえ課題解決のため
29:22に取り組みをしていくという状況にはなっ
29:24ております1つ1つに関してはですねええ
29:28また予算ですとかあその時々でえ変わって
29:32おりますのでえちょっとえ今段階ではあ
29:37進んでないものもあるという印象にはなる
29:39と思いますけれども全てえ今の課題解決と
29:44今後の方向性にはつながっているという風
29:46に考えており
29:49ます4番中田議員はいえっと総合戦略です
29:54ねあ第2期の方はあの
29:59下課長のありたい姿あのsdgsの17個
30:03の目標ということをだいぶ意識してえそれ
30:07とクロスしたような内容になってい
30:15ますありたい姿7つあるんですよねあの7
30:19つここ
30:21で全部言うのはあれですけどもちょ
30:24ちょっと読みますねみんなで挑戦し続ける
30:27町
30:28誰1人取り残されない町人も資源もお金も
30:33循環持続する町みんなで思いやれる家族の
30:38ような
30:38町と飛ばして子供たちの笑顔と未来世代の
30:43幸せを育む町えですこれもう大変
30:49素晴らしいごもともです何もあの反論する
30:53ことはありませんただこれはあまりにも
30:57そのの目標で理想であっ
31:01てじゃあじゃあ
31:05その誰1人取り残されないためにどうする
31:09の子供たちの未来と幸せ未来世代子供たち
31:14の笑顔と未来世代の幸せを育むために具体
31:19的にどんな行動をするのどういうことに気
31:22をつつけるのってことは何も書いてませ
31:25んこれではえ政策を実行するのにえ
31:33ちょっと大冗談すぎるっていうかガイド
31:37不足なんではないかなこの第1期の総合
31:40戦略の具体的なことの方があのはるかにえ
31:48実践的な気がします今町長があのPDCA
31:54サイクルによってその
31:58見直しまローリンググっていう言葉使う時
32:01もありますけどもそのようにして課題の
32:04解決を進めていくという答弁がありました
32:08があのPDCAサイクルも
32:13あの最後のアクションですね改善が実行さ
32:18れないとおそのサイクルが完結しないで次
32:24の計画に生かすことができないっていう
32:27欠点があり
32:29ますそれから
32:31あの目標が高すぎる
32:34場合実現不可能でモチベーションが低下し
32:39ていくとそうなってくるとそもそも
32:41PDCAがサイクルでなくて機能しないと
32:46そういうことが言われて
32:50ます
32:52あの最近はですねそのPDCAのPDCA
32:57最るかの欠点を
33:01補う補うようにあの新しい手法も色々考え
33:06られているようです
33:08えウダループ
33:11ooodaのループというのもありました
33:14えこちらの方が変化に強いというかそう
33:18いうことも言われてます
33:21うんそんなようなことをも参考にって言い
33:26ますか視野に入れてええ総合的な移住促進
33:30うん政策を進めていただきたいと思います
33:34あと最後にですねあの
33:38マルチマルチワーカーマルチジョブに関連
33:41してちょっとヒントって言いますかこれ
33:45いいよねと思うのがえ家族農業ということ
33:49でしたこれはあの国連が国連が推奨してて
33:56えっと
33:58これ20002009年から2028年
34:02までの10年間をえ家族農業の年とし
34:07ましょうということを国連は言ってるん
34:09ですけれども日本政府もあんまりそのお
34:12りって言いますかその気にはなっていませ
34:15んで家族農業の定義っていうのは1つの
34:19家族によって男女を問わず主としてえ家族
34:24の労働力に頼って農業林業
34:28漁業木地養殖業の生産を行うということに
34:34なっておりますまあの100勝っていうか
34:38マルチマルチワーカーマルチジョブという
34:43ことですよねそれであのsdgsと家族
34:49農業が密接に関係しているそうですあの
34:5317の目標のうち貧困撲滅とかジェンダー
34:58平等雇用などの目標に関係していてあの大
35:03規模ではない東長母ちゃんというかま家族
35:06でやるもんですからあのエネルギーも
35:09大して使わないとあの気候変動とかそう
35:14いうことにも貢献しているとでその
35:18メリットというの
35:20はいろんな
35:22あの品種を作っても管理しやすい病害や
35:26台風など自然災害で一度に全滅するような
35:31リスクを
35:32減らせるそういうようなことがえメリット
35:38として言われていますあの先ほど町長の
35:43答弁の中でその新規収納でえ地域起こし
35:47協力体を使ってですねあの他の職業を経験
35:52してから農家になる人があいたというそう
35:55いう良い事例の人としてえ情報発信すると
36:00いうことがございましたあの過去
36:04に下科長で報告
36:08の楽農をやってた方はえ初め
36:13そのいきなり農家ではなくてヘルパを何年
36:19も務めて地域の信頼を得てそしてヘルパー
36:24時代にその楽農の基礎って言いますかそう
36:27いうことを
36:29お学ん
36:31でそして
36:34えっとらヘルパーしながら農業実習生に
36:38なってその間にえ中古の家を取得して自分
36:43で
36:45え朝と夕方がヘルパーの仕事ですから日中
36:49ににえ日曜大工っていうかDIYで家を
36:54修繕して住め快適に住めるように改造して
36:59えしかもそのなんだったその時その間に奥
37:03さんはえ畑っていうか開いた土地を借りて
37:09えっと路地で木屋を作ってアルバイトて
37:13いうか家計収入の足しにしていたという
37:17ことがございますそういうのはまさにその
37:20良い事例っって言いますかあ下川町でこう
37:24やって食っていけるよとあの収入はあまり
37:28上がらないかもしれないけど時間に縛られ
37:31なくて上司も同僚も気使わなくていいよ
37:38そう
37:39いう良い事例って言いますかそういうこと
37:42を是非あのアピールされてあの総合的な
37:47移住促進を図っていただきたいなという風
37:51に考えます最後に長長の見解を伺ってこの
37:54質問取りたいと思います
37:58長はいお答えいたしますあのま農業に関し
38:03てはま色々な経営態があるかなという風に
38:06思ってますであのまただ本庁の気候条件
38:11ですとかま適し作物あるいはま住宅と農地
38:15の関係とかいろんなのがやっぱりいろんな
38:17組み合わせの中でえ人にあった状況が1番
38:22いいかなと思いますのでそのえ小さくやる
38:25とかあいわゆる
38:27先ほどお話し合ったあ他の仕事を持って
38:30農業やるとかっていうのもま否定するもの
38:32ではありませんのでえそういった事例も
38:35含めながらあお話をさせていただいてえ
38:39より多くの人にえま集落に入っていただく
38:43形が取れるようですねこれからも進めて
38:45まいりたいという風に思っておりますので
38:47えよろしくお願いいたし
38:51ます4番中田議員えっと次の人材経済交流
38:58拡大についての質問に入りたいと思い
39:02ます町長の公約における重点政策重点政策
39:0910項目には関係人口の増加を図り観光や
39:14移住定住を促進するととも
39:16に連携地域との人材経済交流を拡大すると
39:23あります今年は上生周年でありますがえ
39:30生誕っていうのは
39:33その町村が合併してえ姿勢を始めたという
39:38ことですねあの20周年ですが強度に
39:41対する理解や愛着を深めつつ人材経済交流
39:46を拡大するチャンスです町長の見解を伺い
39:50ます答弁を求めます田村省長
40:02中田議員の人材経済交流拡大についてのご
40:07質問にお答えしますえご案内の通り下課長
40:10は明治34年1901年に岐阜県九条軍
40:14高村とえ隣の北野村現武上市高町と白取長
40:20などからの開拓団が雷に入植したのが開拓
40:24の始まりであり開拓者のとぬ努力想像を
40:29絶するようないたの困難を乗り越えた結果
40:32今日の本の石勢が気づかれたところであり
40:35ますえ武上市とは旧高村時代から議会行政
40:42民間など様々な形でえ双方の関係者が生き
40:46しながら交流を深めてきたところであり
40:49本庁の無形文化財として上りなども
40:53受け継がれてるところでありますえ今年4
40:57月には4期16年にわり姿勢を担われまし
41:00た日俊明市長がご代任され山川博安市長が
41:05ご主任されました同時にえ市議会議員選挙
41:09も行われ議会構成も変わり森藤議長がご
41:13主任されましたまこのようなことから7月
41:16には安孫子議長と共に武上師に表見訪問し
41:20たいと考えておりましてこれまで同様総合
41:23交流を繰り返しながら連携を密にすると
41:26ともにの移行が合致した時にはさらに有効
41:30関係を築き経済交流を始め様々な分野で
41:34より一層ボソとのさらなる絆を深めて参り
41:37たいと考えてるところであります以上
41:40申し上げまして答弁といたしますのでご
41:42理解賜りますようお願い申し上げ
41:56ます中田議員
42:00え今の町長の答弁で7月にあの表現
42:09訪問するかもしたいよということでえ大変
42:16あの期待をするものであり
42:21ますあの議員になるまで知らなかったん
42:25ですけどもその岐阜県の旧明法村のその
42:30明法ハムというのは大変なあの特産品で
42:34[音楽]
42:36え札幌選挙なんかでも扱っていますし全国
42:41的にもあの評価の高いものを
42:45あの生産し続けているうだってさっきの
42:49あの2004年の政策投資銀行のレポート
42:52にもうすでに出てきているものですあの
42:57いう域の長い特産品しかもそのなんてゅう
43:03んでしょう一流品っていうかあの
43:06レギュラーの座を占めているそれはあの
43:11本庁のあのトマトジュースにも非常に
43:15通じるものがあると考えますあのそういう
43:19点でもねあの交流って言いますかお互いに
43:24え参考になる切磋できるあるいはえっと
43:29コラボレーションできるものだと思います
43:33そういうところはちょちょいかがお考え
43:35ですか田村
43:38町長えお答えしますえま先ほどもちょっと
43:43神活症ですとか明法村の話出たんで少し
43:46触れましたけども私も現地でえ明法ハムの
43:50向上を見学させていただいたことがござい
43:52ますまあのその時に聞いたお話ではやはり
43:56その
43:57加工をしてま雇を図るといところもあり
44:00ますしまたあの明法についてはですねえ
44:04女性の方がトマトケチャップの工場女性
44:07だけで運営されてる明法レディスていう
44:10会社もございましてそのケチャップも
44:13すごくあの評判がいいというかあ非常に
44:17公表を得てる工場でございましてま色々な
44:20その加工する取り組みがあ盛んな地域で
44:24あるということを思ってますであの下課長
44:29の取り組みとしてはま1昨年え夏頃から
44:32ですねえ本庁のトマトジュースを高須ヒガ
44:36のサービスエリアの方でえ売店に置いて
44:39いただいてえまたくさんっていうことでは
44:42ないですけどコンスタントに売れていると
44:44いう風にえお話をいただいてましてえ
44:47途切れることなく交流を続けてきたという
44:50ことでありますであのその中でえま前期
44:56議会の皆さんにももご覧いただきました
44:58けれども高に開拓記念館っというのが
45:00ございましてえそちらでもま満州の開拓が
45:04主なんですけれどもえ下目課長の開拓に
45:08ついても触れているコーナーがございまし
45:10て非常に絆がま強いというか深いというか
45:14そういった状況でございますので今後
45:17さらにえその辺りも含めて
45:21えお話ししながらあ絆を深めて参りたいと
45:24いう風に思いますえまたあの110年の時
45:27にはですね雷共同芸の保存会の皆さんがあ
45:31現地に訪問してえ交流を深めていただいて
45:35おりますのでえ踊りの方に関しても巻芸の
45:39保存会は今年60周年という風にお聞して
45:42おりますしえ宮上踊りの保存会はえ32年
45:47前ですかね100周年を迎えてるという
45:50ことでお話も聞いておりますのでえ可能で
45:53あればここの交流もさらに深めていきたい
45:56という風に思ってところでありますまた
46:00あの今年の冬高須中学校と下川中学校が
46:05オンラインだったんですけれども生徒会
46:07同士がお互いこう交流したという2度ほど
46:10交流したということも聞いておりますので
46:13え可能であればその次世代の皆さんも交流
46:17できるきっかけを作っていきたいなという
46:19風に思っておりますえ開拓からこれまでの
46:22歴史を振り返った中でま距離は非常に遠い
46:25んですけれども元々そちらからこちらに
46:28開拓に入られてま気持ちは近いで遠石の方
46:32もたくさんいらっしゃるというま上士地域
46:36との絆をまさらに深めてま構成についで
46:40参りたいという気持ちでございますまあの
46:43今回市長それから議会もえ変わられたと
46:47いうことですのでえ色々と困難しながら
46:51今後の経済交流そして文化交流そして可能
46:54であれば人的交流こういったものも進めて
46:57まいりたいと思っておりますのでえそう
46:59いった部分についてえ協議をしていきたい
47:01という風に思っておりますよろしくお願い
47:03いたし
47:05ます4番中田
47:08議員そうですねあの
47:11うんと私も伝統共同芸能やっていますが
47:17あの私以外にねよくあの諦めないでって
47:21言いますかあの続けて保存まさに保存
47:25するっていう感じで続けているなっていう
47:29ことを関心しますあの条の方は100年
47:33ですかあの歴史っていうかやっぱり続けて
47:37なんぼですね継続は力なりって言いますか
47:41そしてその普通普通のその姉妹都市とか
47:45なんとかっていうことよりもその遠石関係
47:49の人も多いしその開拓の損っていうか
47:55ルーツだと自分たちの先祖があそこから来
47:59たんだっていうのは大変強い繋がりで
48:04あのま移住手重につげるのもなんですけど
48:08もあの世間にね世間にっていうかその日本
48:12全体にっていうか非常にアピールできる点
48:15だと思いますこういうことはそのま
48:18ブランド化にしても移住定住にしてもその
48:22ま強度の誇りと愛着を持つなんていう言葉
48:25もありましたけどもまさにそれがあのそこ
48:29のところのキーポイントとなると考えます
48:33あのこれで私の質問を閉じたいと思います
48:36長長何かありましたら最後にお願いします
48:39田村
48:41町長あのま九条でですねそのま踊りがもう
48:477月から9月の間ま徹夜踊りなんかもあっ
48:50てま大変忙しい時期に当たるんですけれど
48:53もえまそういった中でえとお話しでいけれ
48:57ばなっていう風に思ってますしま先日あの
49:01東京の青山でですね
49:03ええ8万のお城がですねえ上手が青山さん
49:09ということで東京の青山で毎年武上土にの
49:12イベントがあるんですでそこにすごい人が
49:17たくさんの人が集まって踊っておられてま
49:19そういった繋がりの中でもですねえま下
49:22会長の繋がりをま少しでもPRできれば
49:26なっていう思いももございますあのそう
49:28いった意味で少しでもあの経済交流本当に
49:31先ほどお話した文化交流人的交流が活発に
49:34なるようにえ色々とお話をしていきたいと
49:37思っておりますのでよろしくお願いいたし
49:42ますこれで中田議員の質問を閉じます
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